昨日傍晚央行宣布，20日起全面取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。去年6月，央行进一步扩大了金融机构存贷款利率浮动区间，开启了利率市场化的大幕。时隔一年，央行利率市场化步伐再度迈开。

对于央行“全面放开金融机构贷款利率管制”政策，市场认为，利率市场化大幕的“一边”布帘拉开，而另“一边”存款利率限制也距离放开不远了。如果说之前国有银行有存贷款利率管制为竞争屏障，那么取消贷款利率管制是第一步，取消存款利率管制是第二步，国有银行实际市场生存能力如何，不再有政策救生护驾的“游泳圈”后，“裸泳”情况如何就看自己了。

继续保留房贷款利率下限

事实上，1996年以来，我国的利率市场化改革就不断稳步推进。目前，央行仅对金融机构人民币存款利率上限和贷款利率下限进行管理，货币市场、债券市场利率和境内外币存贷款利率已实现市场化。去年，央行进一步扩大了金融机构存贷款利率浮动区间，要求存款利率不得高于同期基准利率的1.1倍，贷款利率不得低于同期基准利率的0.7倍。

央行有关负责人昨日表示，总体看，我国进一步推进利率市场化改革的宏微观条件已基本具备。从宏观层面看，当前我国的经济运行总体平稳，价格形势基本稳定，是进一步推进改革的有利时机。从微观主体看，随着近年来我国金融改革的稳步推进，金融机构财务硬约束进一步强化，自主定价能力不断提高，企业和居民对市场化定价的金融环境也更为适应。

此外，经过多年的建设培育，上海银行间同业拆借利率（Shibor）已成为企业债券、衍生品等金融产品和服务定价的重要基准。从调控能力看，货币政策向金融市场各类产品传导的渠道也已较为畅通。上述有关负责人表示，在全面评估各项基础条件成熟程度并注重防范风险的前提下，决定进一步推进利率市场化改革。

复旦大学经济学院副院长孙立坚昨晚接受南方日报记者采访时分析认为，中国人民银行这次决定全面放开金融机构贷款利率管制，是中央推进利率市场化改革的划时代举措，让不同的金融机构提供差异化服务的空间更大，也给金融机构提供了一个更公平的竞争环境。

不过，央行表示，为贯彻落实党中央、国务院有关房地产市场调控政策，抑制投资投机性购房需求，促进房地产市场平稳健康发展，要求商业银行继续严格执行差别化住房信贷政策。因此，此次改革未对现行的商业性个人住房贷款利率政策作出调整，其利率下限仍保持为贷款基准利率的0.7倍不变。

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